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守好村集体“钱袋子”

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守好村集体“钱袋子”

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守好村集体“钱袋子”

来源:安博体育官网入口下载-吨袋    发布时间:2025-04-25 15:35:18

惠东县大岭街道纪工委工作人员在白沙布村查看农村集体“三资”公示公开情况。 农村集体“三资”管理是增加农村集体收入、促进乡村振兴的重要抓手,也是做实基层监督的重要内容。 二十届中

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  惠东县大岭街道纪工委工作人员在白沙布村查看农村集体“三资”公示公开情况。

  农村集体“三资”管理是增加农村集体收入、促进乡村振兴的重要抓手,也是做实基层监督的重要内容。

  二十届中央纪委四次全会强调,深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面明显问题治理。

  近年来,惠东县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理关键环节,充分统筹“室组地”力量,组建多部门“三资”审查专班,坚持整改“回头看”交叉审查等方式,推动全县“三资”审查取得丰硕成果,助力“百县千镇万村高水平质量的发展工程”深入实施和乡村全面振兴。

  截至目前,惠东县审查发现“三资”账目问题2652个,已督促完成整改1651个,累计追回村组出借欠款约109万元、拖欠租金(承包款)451万元;审查发现不规范合同3174份,完成整改2674份,挽回经济损失约1.8亿元。全县农村集体“三资”管理上的水准得到一定效果提高,以有力监督守好农村集体“钱袋子”。

  惠东县地域辽阔、人口密集,农村“三资”体量庞大。全县下辖17个镇街共53个社区居委会、245个村委会,累计2522个村小组,非流动人口约102万人。

  此前,由于惠东农村“三资”管理队伍综合素养参差不齐、“三资”管理制度不健全、督促指导成效不明显以及存在大量问题合同等因素,全县农村集体“三资”管理基本盘一直处在不牢固的状态。

  为摸清农村集体“三资”底数,惠东县纪委监委统筹县镇村三级监督力量,形成“县纪委监委牵头抓总+乡镇纪委指导督促+村级监督站贴身监督”工作机制,通过按时进行检查、交叉互查、随机抽查等方式开展协助配合监督。

  这项工作开展以来,惠东县一改由纪委、审计、农业农村等部门“搭台唱戏”的被动局面,转变为县、镇、村各级“三资”管理责任主体同向发力、同题共答。

  特别是推动各镇街将“三资”管理工作提上日常重要议事日程,全方面开展自查自纠以及做好清产核资、纠正不规范合同、“描边上图”等工作,推动农业农村、司法等部门制定完善“三资”管理相关制度机制和实施方案,凝聚了强大整治合力,在全县持续营造了浓厚的整治氛围。

  镇、村在“三资”管理工作中存在不同程度的问题,会导致部分村组长期挂着一套乱账、管理队伍一盘散沙、管理乱象多发频发,不仅引发社会矛盾,也容易滋生腐败,成为群众关注度极高的民生问题。

  对此,惠东县坚持以案开路、以案促改,充分的发挥“纪巡审”监督叠加效能严查快处“三资”领域腐败乱象,明明白白算好全县各村组“廉洁账”“清白账”。

  据统计,“三资”审查专班共移送问题线个,巡察移交涉及农村“三资”等问题线条,县纪委监委立案审查调查219人,其中涉及村组“一把手”37人。

  此外,惠东县还聚焦农村小微工程问题,审查发现部分项目存在工程决策落实主体责任不到位、发包程序和采购不规范、资金管理混乱等六类问题201个,已整改问题192个,移送问题线条。联合县审计局对多祝镇、白盆珠镇等7个乡镇及交通运输、教育系统的66项小微工程进行审计,涉及项目总投资约9162万元。

  为着力解决涉“三资”制度机制不健全等问题,惠东县坚持对“三资”管理问题边查边改,以规范建章立制为核心抓手,助力提升全县“三资”管理规范水平。

  一方面,惠东县压实相关单位完善制度规范、强化制度执行主体责任,制发纪检监察建议书27份,推动相关责任主体完善制度41项,涵盖预决算制度、货币资金管理制度、转移性资金收支管理制度、财务收支审批制度等12类制度机制,推动全县各村组及时来更新、修订完善“三资”管理相关细则累计3329份。

  另一方面,针对涉“三资”资产资源发包不规范、合同管理不规范等问题,惠东县纪委监委强化与县委社会工作部、县农业农村局等部门研商,推行村小组公章由镇街政府或行政村(社区)集中管理模式。

  其中,县农业农村局制定印发《惠东县农村集体经济组织印章管理工作指引》,为村(居)民小组规范用章、科学用章提供规范指引;县司法局牵头实施《关于惠东县村(社区)法律顾问积极助力农村集体经济组织“三资”管理工作的工作方案》,统筹基层司法所、村(社区)法律顾问等资源力量,着力解决“三资”合同审查和法规培训不到位等问题,切实提高“三资”管理法制化、规范化水平,推动农村法治建设。

  农村“三资”管理是一项需久久为功的系统工程,惠东县纪委监委着力做好监管“后半篇文章”,算好“三资”管理“长远账”。

  针对农村集体“三资”管理队伍这一核心要素,惠东县在入驻各镇街开展“三资”审查工作前,分别从异地镇街的农业农村、财政、民政、纪委等部门调配4名业务骨干并入“三资”审查专班,会同审计团队全程“兵团式”作战,有效提升“当家人”发现问题、甄别问题、处理问题的能力和水平。

  与此同时,惠东县坚持边查边改、边改边学,注重提升镇级“三资”业务骨干、村级监督站队伍、村级财务、“两委”干部的履职能力和“主人翁”意识,引导和督促他们在实战中成长,着力将他们培养成为助力辖区“三资”管理实现长效长治的“当家人”,确保农村集体“三资”有人管、管得住、管得好。

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